Ресурсный центр в сфере реализации государственной национальной политики: опыт построения эффективной модели на базе бюджетного учреждения Удмуртской Республики «Дом Дружбы народов»
Бюджетное учреждение Удмуртской Республики «Дом Дружбы народов» функционирует как учреждение, подведомственное министерству национальной политики Удмуртской Республики, с сентября 2008 года.
Основными направлениями деятельности учреждения являются:
- организационное, методическое, информационное сопровождение деятельности национально-культурных объединений с целью укрепления межнационального согласия и взаимопонимания народов, проживающих на территории республики, формирования общероссийской гражданской идентичности;
- оказание организационной, методической и информационной помощи муниципальным образованиям республики в сфере реализации государственной национальной политики;
- информационное сопровождение реализации государственной национальной политики на территории Удмуртской Республики;
- создание и реализация собственных проектов, направленных на гармонизацию межнациональных отношений и формирование общероссийской гражданской идентичности.
Анализ деятельности учреждения с 2008 г. по 2013г. показал, что необходимы преобразования в содержании, формах и методах работы учреждения.
Чем это обусловлено:
- трансляция культурного наследия в форме традиционных праздников, фестивалей, конкурсов - сегодня важный, но недостаточный способ (инструмент) развития этнокультурного многообразия народов России в постоянно меняющемся мире;
- специалисты, работающие в сфере государственной национальной политики, пришли из разных отраслей (в основном культура, образование). Наблюдается явный дефицит профессиональных компетенций в решении вопросов этнокультурного, межнационального, этноконфессионального характера.
- межотраслевое, межуровневое взаимодействие в выявлении и решении общих задач носит несистемный характер;
- информационное пространство ограничено новостными лентами о предстоящих или прошедших событиях. Слабо работают национально-культурные объединения в социальных сетях на выявление, упреждение информации экстремистского толка.
С 2013 года началась работа по проектированию Ресурсного центра на площадке Дома Дружбы народов.
Инициатором и «локомотивом» этой работы стал министр национальной политики Удмуртской Республики Буранова Лариса Николаевна. Было проведено несколько семинаров с участием представителей национально-культурных объединений республики, сотрудников Дома Дружбы народов, партнеров из других ведомств и отраслей, представителей средств массовой информации, научного и экспертного сообщества, неформальных лидеров общественного мнения в сфере межнациональных отношений. Модераторами площадок по проектированию Ресурсного центра стали эксперты федерального уровня в области социо-культурного проектирования, межэтнических отношений, массовых коммуникаций. Результатом образовательной и проектной работы стала модель функционирования учреждения как ресурсного центра в сфере реализации государственной национальной политики.
Для обеспечения деятельности модели, сопровождения проектов, измерения промежуточных и окончательных результатов с марта 2018 г. в структуре учреждения появится новое структурное подразделение – Отдел сопровождения проектов.
Эта модель будет работать следующим образом:
- На основе компетентного аналитического мониторинга ситуации в сфере реализации государственной национальной политики в республике и муниципальных образованиях с привлечением экспертного сообщества выявляются проблемы, требующие решения.
- Под задачу формируются проектные группы из числа представителей национально-культурных объединений, сотрудников Дома Дружбы народов, ресурсных центров в муниципальных образованиях, внешних экспертов, партнеров из других отраслей и ведомств, активных граждан. Создается модельный проект.
- Проект реализуется в «пилотном» режиме на площадке (площадках), для которой проблема является актуальной.
- Результаты «пилотного» проекта измеряются, корректируются действия (при необходимости). Успешный проект может быть адаптирован и реализован как на других площадках Удмуртии, так и за ее пределами.
Проектная деятельность осуществляется по трем основным направлениям:
- культурные основания «этнического» (проекты, направленные на сохранение и развитие этнического многообразия);
- межнациональные отношения (проекты, направленные на упрочение общероссийского гражданского самосознания);
- современные практики, основанные на «этническом» (проекты, направленные на трансляция культурного наследия в современный контекст, адаптацию и интеграцию богатейшего культурного наследия народов России в современную жизнь с целью предупреждения межэтнической розни, ксенофобии, экстремизма).
В настоящее время на территории республики работает 7 таких ресурсных центров: Дом Дружбы народов в Ижевске и 6 ресурсных центров на базе муниципальных учреждений в муниципальных образованиях.
Произошли существенные изменения и в информационном сопровождении реализации государственной национальной политики РФ на территории УР.
В структуре учреждения с марта текущего года также будет функционировать новое подразделение - Информационный центр. Задача Центра не ограничивается информированием населения о событиях в сфере межнациональных отношений. Центр должен стать тем ресурсом, где люди могут получить оперативную, достоверную и объективную информацию о том, что происходит, и пояснения компетентных экспертов о том, что именно и по какой причине произошло. Иными словами Информационный центр должен оказывать существенное влияние на формирование общественного мнения в сфере госнацполитики.
Специалисты Центра будут проводить мониторинг СМИ, Интернет пространства с целью выявления точек напряжения, формировать экспертное сообщество, устанавливать партнерские отношения с профессиональными журналистами блогерами, лидерами общественного мнения, активно работать в социальных сетях.
В текущем году реализуются проекты:
«Бесермяне – коренной малочисленный народ РФ» (культурное основание этнического).
«Молодежный межнациональный образовательный центр» (упрочение общероссийского гражданского самосознания).
«Большой этнографический диктант», «Всемирный день пельменя» (современные практики, основанные на «этническом»).
Насколько успешна и эффективна модель нашего Ресурсного центра – покажет время и полученные результаты . Но мы в успех верим и всё для этого делаем.